Как навести порядок в трудовой миграции

четверг, 15 октября, 2009 - 14:44

Предприниматель, член «Единой России»

В Центре социально-консервативной
политики прошел круглый стол на тему: «Трудовая миграция в условиях кризиса:
экономические, социально-политические и криминальные аспекты».

В
дискуссии приняли участие депутаты Госдумы, руководители подразделений
Федеральной миграционной службы, Роструда, МВД РФ, Правительства Москвы,
Российской Академии Государственной службы, представители компании-организатора
многопрофильного Центра по обслуживанию юридических и физических лиц в сфере
трудовой миграции, а также эксперты из независимых объединений Федерации
мигрантов России, Федерации независимых профсоюзов России и международных
организаций.

Одной из главных тем для обмена
мнениями стал вопрос создания многопрофильных центров, упорядочивающих процесс
регистрации легальных мигрантов. То есть - наводящих столь необходимый порядок
в этой сложной для управления сфере
.

Эксперты
поделились опытом внедрения современных технологий регистрации трудовых
мигрантов, рассказали о принципах сотрудничества частных компаний и органов
государственной власти в целях повышения качества государственных услуг.

В
своем выступлении я подчеркнул, что основная задача многопрофильных центров -
регулирование и контроль миграционных потоков. Важно понимать, что полностью компьютеризированный центр сводит
к минимуму коррупционную составляющую
, так как делает абсолютно прозрачным
общение потребителей услуг и чиновников. Через внедрение обезличенного приема и
выдачи документов мы уравниваем позиции заявителей. Также мы обеспечиваем
уверенность государства в качестве, полной комплектности и легальности
подаваемых документов, в том числе с функцией контроля поступлений за
оплаченные государственные пошлины в федеральный бюджет.

В
Москве уже есть первый опыт создания Центра по предоставлению услуг в сфере
трудовой миграции. Новый Центр предлагает не только комфортабельное
обслуживание заявителей, а является так называемым "супермаркетом услуг",
в которые входят и государственные услуги (прием и выдача разрешительных
документов), и дополнительные услуги - консультирование, нотариат, бюро
переводов.

Несмотря
на диаметрально противоположные взгляды на вопросы регулирования трудовой
миграции, участники дискуссии  сошлись в
том, что многопрофильные центры, создаваемые в рамках программы
"электронное правительство" и административной реформы, крайне необходимы.

Также
участники круглого стола выразили надежду, что уже в ближайшее время будут
решены вопросы оформления правового статуса многопрофильных центров и внедрения
подобной практики во многих регионах России. Ведь их деятельность выгодна всем:
и государству, и работодателям и самим трудовым мигрантам. Их появления ждут,
прежде всего, в крупных мегаполисах, где наплыв трудовых мигрантов особенно
высок. По подсчётам, в Москве мигранты создают до 10% валового регионального
продукта.

Предложения,
высказанные на круглом столе, переданы руководству партии «Единая Россия» и в
Государственную Думу РФ.

Всеволод Волосевич,
директор по внешнеэкономическим связям «Сенатор
Кампани», компании-организатора Центра обслуживания в сфере трудовой миграции в
г. Москве

Из выступлений других участников Круглого
стола:

Сергей Сметанюк, заместитель
председателя Комитета ГД по конституционному законодательству и
государственному строительству
:

-
Миграция - достаточно чувствительная сфера, требует к себе взвешенного
отношения.... Данная тема, обозначенная на ЦСКП - актуальна и современна. Недавно
решением Правительства РФ была образована комиссия по миграционным процессам.
Без активного участия всего общества проблемы не решить. Трудовая миграция -
естественная составляющая миграции в целом, и очень болезненная часть. Миграция
- комплексное явление, затрагивающая все аспекты жизни: экономику, демографию,
социальную составляющую и т.п. Если обратиться к законодательству РФ, то целый
пакет законов, вступивший в силу 01.01.07, был направлен на устранение очень
серьезной проблемы - нелегальной миграции... Главное сейчас -
качество мигрантов, нужно привлекать наиболее профессионально подготовленных
людей. Нужно создавать сеть центров по решению проблем мигрантов, по их
здравоохранению, социальной адаптации в 
нашей стране.

Галина Изотова, первый
заместитель председателя Комитета ГД по делам Федерации и региональной политике
:

-
В условиях кризиса вопросы миграционной политики звучат остро. Мы являемся
свидетелями несовершенства учета и схем квотирования.... Сегодня говорилось о создании центра по проблемам миграции и это очень
важное дело. Мы будем всячески поддерживать подобные начинания со стороны
бизнес-сообщества. Необходимо совершенствовать законодательство для нормального
функционирования подобных центров и вводить их в эксплуатацию в кротчайшие
сроки.

Алексей Новиков, помощник
директора Федеральной миграционной службы:

-
Основная задача, которую сейчас решает наше ведомство, это вывод из
"тени" иностранных мигрантов, которые вынуждены работать нелегально
из-за несовершенства законодательства и искажения правоприменительной практики.

Маджумдер Мухаммад Амин, Президент
Федерации мигрантов России
:

-
Сейчас, по подсчётам исследователей, до 42% иностранных рабочих не становятся
на учёт, и примерно такое же количество работает без трудовых договоров. Если российское
государство планирует и дальше привлекать качественную рабочую силу, то оно
должно предоставлять качественные государственные услуги в сфере миграционной
политики. Это касается и выдачи разрешений на работу, и медицинского
обслуживания, и гарантии прав трудовых мигрантов. В противном случае, миграция
загоняется в тень, что вынуждает прибегать к "серым" схемам и услугам
сомнительных посредников.

Петр Смагин, начальник
правового управления ФМС России
:

-
У нас ежедневно много приглашений на мероприятия разговорного жанра, а здесь
счастливое исключение, когда инициативы, о которых идет речь на ваших круглых
столах, потом воплощаются в жизнь. Около года назад здесь на этой же
дискуссионной площадке я робко ставил проблему создания центра по проблемам
трудовой миграции. Сегодня такой центр появился Москве. Мы хотим, чтобы услуги
по проблемам миграции решали не ИЧП в виде «ларьков», а чтобы люди приходили к
нам в большой и удобный «гипермаркет».

За
те несколько лет, когда появилось новое законодательство в сфере миграционной
политики, прогресс очевиден, и он никем не отрицается. Идеальных схем по решению
миграционных проблем нет нигде, ни в одном государстве мира. Нам просто
необходим закон, предусматривающий разделение миграционных потоков на три
составляющие: традиционный поток, поток высококвалифицированных рабочих и поток
тех, кто работает по патентам. По некоторым оценкам порядка 4 млн человек
находятся сейчас в тени. Но указанный закон позволит нам этот поток вывести из
тени.

В тему:

Сюжет «Наши деньги - нашим людям!» - здесь 
и далее по ссылкам

 

Поделиться:
0
0
0

Голоса: 150